13 июля 2021 года в Правительстве Пензенской области состоялся круглый стол с участием экспертов из Москвы – члена Комитета Совета Федерации по социальной политике, сенатора от Пензенской области Марии Львовой-Беловой, Председателя Правления РБОО «Центр лечебной педагогики» Анны Битовой, юриста Центра лечебной педагогики «Особое детство» Павла Кантора, представителей региональных министерств, ведомств и медицинских учреждений. Также эксперты посетили учреждения области – областной социально-реабилитационный центр для детей и молодых инвалидов и ГБУЗ «Пензенский дом ребёнка».
Открывая мероприятие, Мария Львова-Белова отметила, что система дееспособности – один из сложнейших вопросов, который необходимо обсуждать комплексно в сотрудничестве. В настоящее время в России сложилась практика лишения дееспособности детей сразу же по достижению ими совершеннолетия. По мнению Анны Битовой и других экспертов, это неправильно. Опыт показывает, что уже через несколько лет некоторые лишенные дееспособности люди успешно социализируется, могут жить самостоятельно и принимать решения. А вернуть даже ограниченную дееспособность бывает крайне сложно.
Юрист ЦЛП «Особое детство» Павел Кантор, комментируя юридические аспекты проблемы, отмечает, что российское законодательство предусматривает разные формы ограничения и расширения дееспособности человека. Все они направлены на защиту его интересов. Сейчас широко распространена практика полного лишения дееспособности, которая сильно тормозит развитие человека, ограничивая его в правах. Необходимо пристально и индивидуально рассматривать каждую ситуацию, учитывать предпочтения человека в той степени, в которой он может их выразить. «Интернат или другая организация, которая принимает решение о лишении дееспособности, должна не просто руководствоваться медицинским диагнозом и субъективным представлением социального работника, но и оценивать его психическое состояние, потенциал социального функционирования, учитывать, какая помощь необходима гражданину и может ли он ее получить, – рассказывает Павел Кантор. – Также важно оценить потенциальные риски полной дееспособности человека. Необходимо изучать сведения от гражданина и близких людей, проводить психологическое исследование, учитывать мнение гражданина о его правом статусе и намерение сознательно участвовать в судебном процессе».
«Восстанавливать хотя бы ограниченную дееспособность совершеннолетним людям необходимо. Это позволяет начать нормальную жизнь. У нас есть множество таких примеров. Например, не так давно наша подопечная с восстановленной ограниченной дееспособностью вышла замуж», – отметила Анна Битова.
Временно исполняющий обязанности заместителя председателя регионального правительства Вячеслав Космачев согласился с экспертами и добавил, что «признанное решение об уровне дееспособности людей с инвалидностью ни в коем случае не должно рассматриваться как невозвратное. Необходимо комплексное рассмотрение всех условий и обстоятельств, влияющих на понижении или повышение уровня дееспособности».
Также на встрече были затронуты вопросы деятельности находящихся в области организаций для детей сирот и временного размещения детей. Анна Битова указала на целесообразность пересмотра порядка их деятельности, необходимость помещения братьев и сестер в одну организацию, желательность помещения ребенка в ближайшую к месту жительства родных организацию, использование разных форм помещения детей в организацию (на условиях пятидневного пребывания, дневного пребывания, совместно с матерью, с возможностью выезда на выходные и каникулы к родственникам и т.п.).
В заключении участники выработали ряд конкретных шагов для дальнейшей работы по улучшению системы жизнеустройства людей с инвалидностью.
